局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、局屬各有關(guān)單位，各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為切實(shí)做好我市住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作，規(guī)范建筑市場各方主體特別是建設(shè)單位市場行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定有關(guān)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制如下。

　　一、聯(lián)動(dòng)處置事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳存農(nóng)民工工資保證金。

　　（三）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保。

　　二、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制及分工

　　對上述事項(xiàng)建立局內(nèi)部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，各部門依職責(zé)范圍強(qiáng)化監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題形成內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，努力達(dá)成“一處違規(guī)、處處受限”的良好局面，為住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作提供有力保障。具體分工如下：

　?。ㄒ唬┚纸ㄖ袌霰O(jiān)管處：負(fù)責(zé)對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)在建房屋建筑項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)處置事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單并監(jiān)督整改，對逾期未整改完成或拒不整改的單位和項(xiàng)目會(huì)同聯(lián)動(dòng)部門進(jìn)行聯(lián)合處置。

　?。ǘ┚纸ㄖこ陶型稑?biāo)監(jiān)管處：負(fù)責(zé)按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)在建房屋建筑項(xiàng)目中涉及建設(shè)單位是否向施工單位提供工程款支付擔(dān)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單并監(jiān)督整改，對逾期未整改完成或拒不整改的單位和項(xiàng)目會(huì)同聯(lián)動(dòng)部門進(jìn)行聯(lián)合處置。

　　青島市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)于項(xiàng)目開工前向施工單位提供工程款支付擔(dān)保?？刹扇”ＷC金、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保函、專業(yè)擔(dān)保公司保函、保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)等法律法規(guī)允許的擔(dān)保形式，具體由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具工程款支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價(jià)款的10%；專業(yè)擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司出具工程款支付保函或保證保險(xiǎn)等的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價(jià)款的15%。若建設(shè)(開發(fā))單位有拖欠工程款行為或其它不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目擔(dān)保金額占合同總價(jià)款的比例予以調(diào)增。建設(shè)單位要求施工單位提供履約擔(dān)保的，可按照施工單位建筑市場主體信用考核結(jié)果確定履約擔(dān)保額度。對考核結(jié)果優(yōu)秀的施工企業(yè)，可對履約擔(dān)保額度給與30%-40%下浮，對信用考核結(jié)果較差的施工企業(yè)，履約擔(dān)保額度可予以不超過50%上浮。履約擔(dān)保額度由合同雙方協(xié)商確定，原則上不超過支付擔(dān)保。被保證人應(yīng)向受益人提交保證人的擔(dān)保文件原件。擔(dān)保文件為當(dāng)事人訂立的書面建設(shè)單位支付委托保證合同和保證人出具的支付保函。被保證人的建設(shè)工程合同和擔(dān)保合同義務(wù)已實(shí)際履行完畢，被保證人和保函受益人應(yīng)及時(shí)將保證文件原件退還保證人。在擔(dān)保文件約定的有效期內(nèi)發(fā)生受益人被拖欠工程款的，受益人應(yīng)憑擔(dān)保文件通過法律途徑追償欠款。建設(shè)單位未于開工前按規(guī)定向施工單位提供工程款支付擔(dān)保的，施工單位可向建設(shè)行政主管部門反映。建設(shè)行政主管部門將根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定對建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保行為實(shí)施監(jiān)管，對違法違規(guī)行為予以處罰。處罰實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，處罰結(jié)果與社會(huì)信用平臺系統(tǒng)共享。

　?。ㄈ┦蟹康禺a(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)在接收到局建筑市場監(jiān)管處和局建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管處涉及上述違法違規(guī)行為的聯(lián)動(dòng)告知單后，對新建商品房項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行聯(lián)合處置。

　?。ㄋ模┦薪ㄖこ坦芾矸?wù)中心、市建筑施工安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)協(xié)助局建筑市場監(jiān)管處、局建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管處對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)在建房屋建筑項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)處置事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的人工費(fèi)撥付、建設(shè)單位繳存農(nóng)民工工資保證金問題通過聯(lián)動(dòng)單的方式告知局建筑市場監(jiān)管處；對發(fā)現(xiàn)的工程款支付擔(dān)保問題通過聯(lián)動(dòng)單的方式告知局建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管處。對逾期未整改完成的單位和項(xiàng)目配合相關(guān)處室進(jìn)行聯(lián)合處置。

　?。ㄎ澹┦惺姓霉こ藤|(zhì)量安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)城市道路、橋梁、隧道、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、綜合管廊等市政工程以及權(quán)限范圍內(nèi)城市軌道交通工程和跨區(qū)市的、投資在3000萬以上的以及次高壓（含次高壓）以上的燃?xì)夤こ痰软?xiàng)目聯(lián)動(dòng)處置事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督整改，對逾期未整改完成或拒不整改的單位和項(xiàng)目，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行信用考核扣分、通報(bào)批評、暫停施工等處理。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┚謨?nèi)各聯(lián)動(dòng)部門要以切實(shí)解決保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度落實(shí)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)為原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成部門合力，營造我市住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的良好氛圍。

　　（二）各建設(shè)單位要積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，主動(dòng)開展自查自糾，配合行業(yè)主管部門及項(xiàng)目施工單位，確保保障農(nóng)民工工資支付工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，營造公平和諧穩(wěn)定的建筑市場環(huán)境。

　　（三）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合實(shí)際情況參照本通知建立制度執(zhí)行。

　　附件：聯(lián)動(dòng)告知單模板.doc

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年5月17日